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当地时间1月19日,世界见证了一项新的历史纪录诞生——美国联邦政府债务规模,突破31.4万亿美元的法定债务上限。

  不得不说,下面这张来自“美国债务时钟”网站的截图,具有一定纪念意义,因为这张图显示,美国债务已达到创新高的31.5万亿美元。

  

美国债务创下31.5万亿美元新高。图片来源:美国“债务时钟”网站截图

  当下,债务上限问题犹如悬在美国头顶的一枚“巨型炸弹”,一旦被引爆,不仅将剧烈冲击其自身,更会波及整个世界。美国是怎么走到这一步的?“债务炸弹”的“引线”,能否及时拆除?假如美国债务违约,究竟意味着什么?

  中新网记者就此邀请外交学院国际关系研究所教授李海东、中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员张志新,展开解读。

  人为制造危机,党争恶果显现

  美国的国家债务,是指历届联邦政府积累的未偿还借款总额。2013年,美国债务和GDP总量均约16.7万亿美元,比率超100%;而到2022年,美国债务已相当于GDP的124%。

  为限制债务“滚雪球”式发展,美国国会为联邦政府设定了可举债的最高限额。一旦触及上限,就意味着美国财政部借款授权用尽,政府面临“技术性违约”和停摆风险。

  “美国从独立到现在,在实现自身经济繁荣的过程中,可以说走的是一条借债发展的道路,”李海东表示。不论是向本国国民还是向外国政府、实体或国民借债,美国政府一直有债务在身。

  他指出,其实很长一段时间内,美国债务问题并不意味着危机。美国国会“钱袋子”掌握在众议院手中,过去债务上限的提升,是和政府预算自动匹配的。

  但冷战结束后的90年代中期开始,共和党主导众议院后,强硬地将政府预算和债务上限相互隔离。随着两党党争激化,债务上限问题逐渐演化成真正的危机。

  

资料图:当地时间2021年9月22日,美国国会共和党参议员举行发布会,表态将阻挠众院通过债务上限法案。中新社记者 陈孟统 摄

  从深层次原因来看,李海东分析,当初美国“国父”设想通过分权、制衡,使国家在各党妥协当中有效运转下去,但美国国会中对立的两党,越来越以自身党派的选举诉求、狭隘的集团利益为出发点,将所有重大议题都放到政争环境下处理。

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